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2021年度南昌市固体废物相关信息公告

环保资讯 环保检测小马 2022-11-30 19:13:19 6220

固体废物污染防治工作与大气、水、土壤污染防治密切相关,是生态环境保护工作的重要领域,是改善生态环境质量的重要环节,是保障人民群众环境权益的重要举措。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十九条“设区的市级人民政府生态环境主管部门应当会同住房城乡建设、农业农村、卫生健康等主管部门,定期向社会发布固体废物的种类、产生量、处置能力、利用处置状况等信息”要求,现将2021年我市固体废物相关信息公告如下。

  一、概况

(一)工业固体废物工作开展情况

1、固废能力建设不断创新。

一是创新处置能力。率先在全省开展并完成全市3个汽车维修行业及小微企业危险废物集中收集、转运处置暂存场所试点建设,小微企业危险废物收集处置费用大幅降低50%左右,今年已完成对2家小微企业试点单位运营情况进行技术评估 。二是创新监管能力。率先在全省创新开展“南昌市工业固体废物全过程监管平台(一期)”建设,进一步推进我市工业固废管理信息化进程,实现工业固体废物全生命闭环监管;三是创新监管服务方式。逐步将省、市两级重点产废及经营单位(试点)安装智能终端设备并接入平台,建立可视化、智能化监控体系,做到全过程追溯。目前已完成全过程接入(含视频)试点单位16家,完成智能称重设备采购、安装试点单位23家。

2、固废管理工作稳步推进。一是持续推进工业固体废物申报登记工作。全市危险废物管理计划企业备案1386家,危险废物产废企事业单位申报1027家,申报登记率逐年上升。二是强化部门联动。联合应急管理局、交通运输局、公安局印发了《南昌市关于做好危险废物监管部门联动工作的意见》,明确了各部门职责,不定期召开联合会商会议,有效遏制了非法处置或倾倒固体废物等违法行为。三是严厉打击环境违法行为。联合市公安局、检察院印发了《南昌市严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动工作方案》,加大对重点行业、重点地区和重点危险废物犯罪行为的查办力度,今年,我市对5家危险废物环境违法企业下达了行政处罚决定书,共计处罚违法企业人民币70.4万元。

3、固废防治工作扎实开展。一是推动废铅蓄电池集中项目建设。目前,建成并投入集中转运点共11个,收集网点共17个。全市废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点各项工作落实并取得初步成效。二是解决企业生产发展问题。今年,通过上门式接待服务接待企业11家,为企业解决实际问题。同时,结合党史学习教育,推进“我为群众办实事”实践活动。主动靠前为企业办事服务,针对凯迅光电含砷含磷危险废物处置难,处置费用高问题,积极与生态环境部联系,协调至山西省一家危废公司处置,处置费用由30万/吨下降至8000元/吨.预计为企业节省300余万元。

(二)医疗废物工作开展情况

1、规范医疗废物管理

(1)完善医疗机构内部管理体系。医疗卫生机构建立健全医疗废物管理责任制,落实主体责任,加强组织领导,健全组织架构,完善工作机制,落实岗位职责,由医院院感科负责检查、督促、落实医疗废物管理工作要求。

(2)规范医疗机构医疗废物处置各环节要求。医疗机构按照规定的医疗废物分类目录对医疗废物进行分类管理,落实对医疗废物的包装、警示标识,重点加强感染性、损伤性、病理性医疗废物分类管理。在新冠肺炎疫情期间,将新冠肺炎患者、医学集中隔离场所的人员产生的生活垃圾提级作为医疗废物管理。医疗机构与市医疗废物处置中心签订协议,将医疗废物交由市医疗废物处置中心处置,严格执行危险废物转移联单制度,并做好交接登记。医疗机构为医疗废物转送、暂存点管理人员配备了手套、隔离衣、胶鞋、口罩等防护用品,定期开展工作人员健康检查。

(3)加强医疗废物管理培训。医疗卫生机构积极开展培训,强化医务人员的法制意识、责任意识,对涉及医疗废物分类收集、转运、暂存、交接等工作人员进行培训,提升工作人员业务水平和职业安全防范意识。市卫生健康委、市生态环境局联合举办了医疗废物管理培训班,提高医疗机构规范管理医疗废物的能力。

(4)重点加强基层医疗机构医疗废物管理。对基层医疗卫生机构数量众多、分布广泛、医疗废物产生量少的特点,充分发挥乡村卫生一体化管理的功能,将村卫生室的医疗废物集中上送至乡镇卫生院统一处置的管理模式,再由市医疗废物处置中心到乡镇卫生院统一收集、交接,解决了基层医疗卫生机构的医疗废物处置难题。

(5)强化疫情期间医疗废物处置管理。对新冠肺炎患者、集中医学隔离场所集中隔离人员的产生的生活垃圾提级作为医疗废物处理,防止疫情传播。

2、强化医疗废物监督

(1)加大医疗废物管理指导。我委会同生态环境等九部门开展医疗机构医疗废弃物综合治理工作,加强医疗机构医疗废物源头管理,对医疗废物和生活垃圾、输液瓶(袋)区别管理,严禁混放各类医疗废物。委托市院感质量控制中心,分片包干指导各县(区)、各医疗卫生机构医疗废物管理工作,组织专家定期或不定期对医疗废物分类收集、转送、贮存、处置中的疾病防治工作进行检查指导,重点加强基层医疗机构、民营医疗机构、集中医学隔离点等单位和指导,做到监管工作的全覆盖。

(2)将医疗废物处置协议作为医疗机构校验、评审的必备条件。提高医疗机构对医疗废物处理的重视程度,医疗机构如未与市医疗废物处置中心签订医疗废物处理协议,未依法依规处理医疗废物,责令限期整改,否则将不予校验、不予评审定级。限期整改不到位,将予以停业。

(3)强化医疗废物的监督执法。2021年度市、县(区)两级卫生监督执法部门出动执法人员5750人次,执法车辆1531车次,检查1915家次医疗卫生机构,针对检查中发现的问题当场下达执法文书责令其整改,并督促整改到位。对于符合立案条件的违法行为依法予以行政处罚,全市共查处医疗废物类案件226件(包含塑料污染治理),罚款金额27.56万元。

3、推进医疗废物管理信息化。指导医疗机构开展医疗废物管理信息化,目前有市一医院、省中西医结合医院等3家医院使用医疗废物管理软件,可实时在线上传具体责任人、医疗废物种类、重量、科室等数据信息,分析统计医疗废物情况,对医疗废物分类收集、暂存、转运、处置进行全过程监管,实现医疗废物管理信息化、精细化、可追溯,全面提升了医疗废物规范化管理水平,减轻工作量,提高了管理效率。

4、存在问题:一是医疗废物处理能力储备不足;二是医疗废物收集体系不够完善;三是市医疗废物处置中心收集转运能力不足;四是部分医疗机构医疗废物暂存点布局不合理;五是村卫生室的医疗废物转运处置不规范。

(三)城市生活垃圾工作开展情况

一是持续提升我市生活垃圾焚烧处理能力。督促并协调南昌首创环保能源有限公司加快推进南昌泉岭生活垃圾焚烧发电厂扩建项目建设,于2021年12月底基本完成了扩建项目土建、设备安装及调试,于2022年2月底开始点火调试运行,使我市生活垃圾焚烧处理能力由3600吨/天提升至4800吨/天;二是实现生活垃圾零填埋。在我市现有生活垃圾焚烧处理能力还不能满足全市生活垃圾清运量的情况下,通过建立的大南昌都市圈生活垃圾处理设施共建共享机制,将我市部分生活垃圾转移至周边地市垃圾焚烧发电厂协同焚烧处置,于2021年6月5日起实现了全市生活垃圾零填埋,从根本上解决了麦园垃圾填埋场异味污染问题。

  二、固体废物污染防治情况

(一) 危险废物(不含医疗废物)

1、产生及利用处置情况

2021年,全市危险废物产生量为18.99万吨,处置利用量为22.38万吨(含处置利用往年产生量)、累计贮存量为0.22万吨。全市危险废物综合利用量为15.84万吨,其中自行利用量为0.06吨、委外利用量为15.78吨;全市危险废物处置量为6.54万吨,其中自行处置量为0.47万吨、委外处置量为6.07万吨。

2、主要种类

2021年,全市危险废物产生量前5的废物类别为:HW35废碱、HW18焚烧处置物、HW17表面处理废物、HW34废酸、HW23含锌废物。

3、主要产生单位

2021年,危险废物产生量前5的单位分别为江西晶安高科技股份有限公司、江西洪城康恒环境能源有限公司、南昌首创环保能源有限公司、江西中再生环保产业有限公司和方大特钢科技股份有限公司,产生量总计16.45万吨,占全市危险废物产生总量的86.62%。

4、危险废物跨区域转移情况

2021年,全市危险废物跨市移出3.56万吨,跨市移出前5位的危险废物种类分别为HW17表面处理废物、HW49其他废物、HW23含锌废物、HW22含铜废物、HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物,主要接收单位为江西东江环保技术有限公司,主要利用处置方式为C3清洗、D1填埋、D9物理化学处理、D10焚烧、R2溶剂回收/再生、R15其他利用方式。

5、危险废物经营单位基本情况

2021年,全市取得危险废物许可证单位总计15家,许可经营规模总计371583吨/年,2021年实际经营规模为235363.42吨。

6、铅酸电池

2021年,全市废弃铅酸电池回收量为52790.63吨,委托南昌市犇鑫物资回收有限责任公司、江西德浓环境科技有限公司等单位进行回收利用。全市布局废弃电池回收网点17个,集中转运站11个,覆盖了10个县(区)。

(二) 医疗废物

2021年,全市共产生医疗废物8916.30吨,共处置医疗废物8916.30吨,其中焚烧处置5199.28吨,微波消毒处置2577.87吨,康恒生活垃圾发电厂应急处置1139.35吨,处置率为。全市医疗废物由南昌市医疗废物处置中心有限公司处置,共为1421家医疗机构提供医疗废物处置服务。

(三) 废弃电器电子产品

截至2021年底,全市共有1家废弃电器电子产品处理单位,废电视机、废电冰箱、废洗衣机、废空调器和废微型计算机处理能力为540万台/年,拆解处理量为254.07万台。 其他废弃电器电子产品(包括吸油烟机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、监视器、传真机、电话单机、移动通信手持机、微波炉、电磁炉、电饭煲、豆浆机、电风扇及其他小家电)拆解能力为4566万台/年(68790吨/年),拆解处理量为0.48万台(313.84吨)。

(四) 一般工业固体废物

1、产生及利用处置情况

2021年,全市一般工业固体废物(矿产开发产生的固体废物除外)产生量为263.35万吨;利用量为254.92万吨,其中利用往年贮存量0.09万吨,综合利用率(指固体废物综合利用量占产生量与综合利用往年贮存量之和的比值,下同)为96.77%;处置量为8.28万吨,其中处置往年贮存量为0.03万吨,处置率(指=占产生量与处置往年贮存量之和的比值,下同)为3.14%;累计贮存量为0.27万吨。

2、主要种类

2021年,全市产生量前5位的一般工业固体废物种类分别为粉煤灰、锅炉渣、冶炼废物、其他废物和含硫有机废物,产生量总计200.55万吨,占一般工业固体废物总产生量的76.16%。

3、主要产生单位

2021年,全市一般工业固体废物产生量前5位的单位分别为方大特钢科技股份有限公司、电投集团江西电力有限公司新昌发电分公司、江西洪城康恒环境能源有限公司、江西晨鸣纸业有限责任公司和南昌首创环保能源有限公司,产生量合计206.44万吨,占全市一般工业固体废物产生量的78.39%。

(五) 生活垃圾

1、生活垃圾产生及处理情况

2021年生活垃圾清运量185.47万吨、处理量185.47万吨,无害化处理率为。全市共建有生活垃圾处理设施3座,处理能力总计6400吨/日。2021年,生活垃圾焚烧飞灰产生量为45613吨,处理方式为填埋。

2、垃圾分类工作开展情况

(1)工作进展及成效。推动出台了《南昌市生活垃圾分类管理条例》,市民生活垃圾分类参与率大幅提升,生活垃圾无害化、资源化、减量化分类体系正在逐步建成,末端设施建设形成较完善体系,基本形成了生活垃圾分类“南昌模式”。2020年我市在46个重点城市考核排名为第21名,生活垃圾回收利用率达到35%以上。2020年10月份通过了住建部和国管局的考核验收,特别是我市完善的生活垃圾处理设施、生活垃圾处理实现零填埋和“末端倒逼前端”的工作推进方式等得到了住建部的高度肯定。

(2)存在的问题。一是分类投放收集设施不完备,标识存在不清晰、不规范现象;二是厨余垃圾分类收集量占生活垃圾清运总量的比例未到达20%;三是生活垃圾分类知识教育的生态文明教育长效机制还不健全,纳入国民教育体系还不深入,生活垃圾分类进校园实践活动开展频次、力度有待提升。    

3、餐厨垃圾

2021年,全市城区餐厨垃圾产生量估算为25万吨,综合利用量为5.92万吨,综合利用率为24%。餐厨垃圾处理单位为南昌中荷同华环保公司和江西洪源环境发展公司,处理能力为200吨/日,采用“预处理+厌氧发酵+沼气利用+油脂提取”方式进行处理。

(六) 建筑垃圾

2021年,全市建筑垃圾产生量为3952.27万吨。综合利用量为3952.27万吨,其中综合利用往年贮存量为0万吨,综合利用率为;处置量为3952.27万吨,累计贮存量为0万吨。全市建筑垃圾处置利用方式为:工程基础回填利用,主要处理单位为全市各类工程建设。

(七) 城镇生活污水处理厂污泥

2021年,全市已建成12座污水处理厂,处理规模为166万吨/日,全年污泥产生量为39981.51 吨(以干泥计)。全市城镇污水处理厂污泥处理方式主要为:焚烧利用、土地利用、建材利用,占比分别为:85%、9.3%、5.7%。

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2021年,全市农业固体废弃物产生量为3712.54万吨,其中畜禽粪污产生量3453万吨,利用量3287万吨;秸秆产生量259.40万吨,利用量164.98万吨;农膜使用量0.1237万吨,回收量0.1071万吨,再利用量0.0565万吨;农药包装废弃物产生量0.0199万吨,回收量0.0078万吨。(八) 农业固体废物

(九) 固体废物减量化、资源化和无害化典型成功案例

1、南昌建成3个试点危废集中收集暂存场所典型案例。为解决企业危废收集转移处置难、费用高等突出问题,防止危废污染环境,南昌市生态环境局向江西省生态环境厅申请,在全省率先开展建设汽修行业和小微企事业单位危废集中收集暂存场所(试点)工作。

南昌高新开发区、南昌县小蓝经开区、新建区望城工业园区内各建设完成1个危废集中收集暂存场所。危废集中收集转运暂存场所的收集范围,即南昌市范围内汽修行业、小微产废企业及高校科研院所,主要收集汽修行业的废矿物油、废乳化液、沾染物、废机油滤芯、废机油桶、电镀废渣、废漆渣、废油漆桶、废活性炭、石棉废物等危险废物。

试点工作是一个多方共赢的举措,可初步满足南昌市内小微产废企业的需求,危废处置公司会派出一辆小型汽车随时在南昌市内接单,免费为企业提供分类打包和包装容器,并将收集的危废转运至暂存场所,然后由大型集装箱车统一运往总公司进行安全处理。同时,处置费用也进一步降低了,汽修企业和小微企事业单位的危废处置费用普遍由原来的每吨1.5万元减至7500元左右。

2、南昌绿荷畜禽养殖标准化示范场典型案例。南昌绿荷生态农业综合开发有限公司根据当地环境,因地制宜探索粪污资源化利用,绿色养殖的发展模式,探索推广了“猪﹣沼﹣果(草、林、菜)生态养殖模式”。按照“源头减量,过程控制,终末利用”的原则,公司以生猪养殖为重点,沼气工程为纽带,建设专门污水处理设施(如处理能力65立方米),合理处置养殖产生的猪粪便、废水,通过种养结合,有效消纳养殖产生的废弃物,提高资源利用率,形成经济效益和生态效益同步增长的良好效果。由于养殖场周围的山地适合果园种植,因地制宜,目前该公司通过抽施系统、水肥一体化沼液过滤系统以及管道、喷施于周边果园、林地,积极配合现代果园园区建设,打造种养循环示范基地,此举不仅降低了化肥的使用量,还降低了种植成本,改善了土壤,提高了种植业产能,并提升了产品品质。种植户解决了猪场粪污问题,实现了绿色种养循环模式,还促进了周边种植户增收,实现双赢。


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